陈振江

同志们：
    这次会议的主要任务是：认真贯彻省委保持共产党员先进性教育活动转段工作会议精神和省委的统一部署，回顾总结学习阶段的工作，对做好分析评议阶段的工作进行动员和部署。下面，我讲两个问题。
    一、第一阶段工作的回顾和总结
    按照省委的统一部署，省民委（宗教局）保持党员先进性教育活动元月份启动以来，在省委督导组的指导下，在机关全体党员的共同努力和群众的关心帮助下，顺利完成了学习阶段的任务，开局良好，发展健康，成效显著。主要有以下几个特点：
    （一）思想动员充分。省委关于第一批开展保持党员先进性教育活动部署后，省民委（宗教局）按照省委的要求，迅速行动起来，于1月19日，召开了党组扩大会议，传达学习胡锦涛、徐光春等中央和省委领导的讲话，研究制定省民委开展保持共产党员先进性教育的方案，成立教育活动领导组织和办公室，部署机关开始学习。1月31日，召开了省民委（宗教局）开展保持共产党员先进性教育活动动员大会。机关全体党员及直属单位党支部负责人参加了会议。党组书记陈振江同志作了动员报告，省委督导组全体同志莅临指导，邢莹组长作了重要讲话。会议强调，要从学习实践“三个代表”重要思想、推进党建伟大工程、全面建设小康社会、实现中原崛起的高度，增强开展先进教育活动的自觉性、坚定性和积极性。作为从事民族宗教工作的党员干部，还要从做好新世纪新阶段民族宗教工作，维护国家长治久安的高度，充分认识开展先进性教育活动的重大现实意义，切实增强活动的责任感和紧迫感。会议对教育活动的目标、要求、方法步骤作了安排。
    （二）组织领导到位。为了加强对先进性教育活动的领导，成立了“省民委（宗教局）党员保持先进性教育活动领导小组”，党组书记、主任（局长）陈振江任组长，领导小组下设办公室，办公室主任由党组成员、副主任（副局长）李尊杰担任，负责省民委（宗教局）保持共产党员先进性教育活动的组织领导和具体工作，并且抽调机关党委、办公室、纪检室的骨干力量组成先进性教育活动办公室。党组成员、副主任（副局长）联系分管处室的先进性教育活动，各支部主要负责人是先进性教育活动的直接责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各位领导的联系支部分别是，陈振江主任联系办公室支部，虎学良主任联系省民族职业学院，王宏文主任联系郑州经学院，李尊杰主任联系政法处支部，董日顺纪检组长联系省宗教团体支部。同时，为了使活动得以顺利开展，我们还结合机关实际，制定了《省民委保持共产党员先进性教育活动实施方案》和《省民委领导班子成员参加党员先进性教育活动的实施方案》，保证教育活动按省委的要求部署扎实进行。
    （三）学习培训扎实。搞好学习、提高素质是这次先进性教育活动的重要目标。省民委党组高度重视，采取多项措施，努力抓好共产党员的学习。一是组织党员全部参加学习。省民委（宗教局）机关在职共产党员43名，除1名有病的党员外，全部参加集中学习。离退休干部16名共产党员，除2名年老体弱不能集体学习外，全部参加支部组织的学习，参加机关组织的大会。有病和年老体弱的，送书到家，自学、写心得体会。宗教团体8名共产党员全部随机关学习。民族职业学院、郑州经学院48名共产党员有46名参加各自学院党支部组织的学习活动。为2名有病住院的退休干部送书到医院。二是确保学习时间落实。党组十分强调学习时间的落实，在春节前各支部组织学习的基础上，春节后2月16日上班后集中两天全日制学习，随后实行半日制学习，上午办公，下午学习。党组提出业务工作上午处理，上午办不完的，晚上加班，保证下午集中时间、集中人员、集中精力用于学习。三是扎扎实实组织学习。着重读原著、学文件，深刻领会精神实质。认真学习了中央保持共产党员先进性教育活动办印发的《保持共产党员先进性教育读本》的17篇文章，学习了胡锦涛总书记元月十四日的讲话，学习徐光春同志的讲话；听取基层模范共产党员的报告。先后听取了杨正超、李连成、耿瑞生、张铁岗、牛玉儒等同志的报告和录像报告；请专家作辅导报告。请省委党校郭宪功教授作关于党员先进性认识问题的辅导报告；领导上党课。2月21日，陈振江同志为机关全体党内外干部职工及直属机构领导班子成员作了题为《保持共产党员先进性，为全面建设小康社会、实现中原崛起而奋斗》专题报告；组织学习讨论。在全机关开展了新时期共产党员先进性和民族宗教工作战线共产党员先进性的大讨论。要求每个党员学习记好笔记，写好心得（不少于1万字）。推动学习入脑、入心，使学习思考和时代相结合，和工作相结合。
    （四）领导带头参与。在学习阶段，省民委领导干部坚持做到“双重责任、双重学习、双重组织生活、双重成果”。一是厅级干部严格执行《省民委领导班子成员参加党员先进性教育活动的实施方案》，既搞好党组的集中学习讨论，又参加所在支部的学习讨论，既抓好个人的学习，又抓好机关学习和分管单位的学习。二是领导同志上好党课。陈振江同志为机关上了党课。虎学良同志到省民族职业学院为全体党员上党课，王宏文同志到郑州经学院为全体党员上党课。三是各支部书记高度负责，认真组织好本支部的学习。四是抓好民族宗教业务的开展，努力维护民族团结、宗教和谐。
    （五）注重载体创新。为了推动学习的深入，我们按照省委的部署，在省民委开展了创建“五型”机关和争创“五好”党员活动。初步研究制定了创建“五型”机关、争创“五好”党员的标准和工作方案。对“五型”机关，要求在学习上要牢固确立学习型机关意识，具备新形势下做好民族宗教工作能力和水平，机关要重视、组织好学习，个人自加压力，抓好自身学习。2005年要反复学习好《保持共产党员先进性教育读本》、学习党的民族宗教政策法律法规和民族宗教知识，开展民族宗教政策、法规、知识的大讨论，真正做到精通业务；在创新方面，要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把上级的政策与河南的实际结合起来，在维护民族团结、宗教和睦上做到机制创新、理论创新、举措创新；在服务方面，要坚持立党为公、执政为民，依法行政，公正执法，切实做好服务各民族群众工作；在务实方面，要多办实事，务求实效；在廉洁方面，要做到不谋私利，廉洁从政。明确办公室、纪检组、机关党委共同抓好“五型”机关创建和争当“五好”党员活动，做到季度自查、半年检查、年终总评，及时总结推广经验，表彰先进，推动共产党员先进性教育活动持久开展，加强基层组织工作。
    （六）群众参与监督。为帮助党员学习，解决好突出问题，我们按照省委的部署，邀请群众参加学习监督。一是机关群众全程参与。二是广泛征求各方面的意见。省民委制定了《保持共产党员先进性教育活动征求意见表》，重点征求省民委机关服务群众、服务基层等方面存在的问题。发出372份征求意见书，广泛征求民族宗教界人大代表、政协委员、省民委委员、省宗教工作联席办公会议成员单位、18个省辖市和157个县（市、区）民族宗教局、民族乡镇、爱国宗教团体及少数民族企业的意见。
经过一个月的扎实工作，省民委（宗教局）的先进性教育活动取得了初步成效：
    一是提高了素质。这次集中学习，大家普遍感到，内容丰富、教育深刻、提高很大。一是进一步加深了对开展先进性教育活动重要性的认识。普遍认识到，这次学习教育活动关系到党的执政能力的提高，关系到国家长治久安。事关全局，事关长远，非常必要，非常及时。二是明确了新时期共产党员先进性的体现。大家认为，新时期共产党员先进性集中体现在学习实践“三个代表”重要思想上，要做到立党为公，执政为民，努力为全面建设小康社会、实现中原崛起而奋斗。三是明确了民族宗教工作部门共产党员先进性的主要表现。大家一致认为，民族宗教工作战线上的共产党员先进性应表现在全面贯彻党的民族宗教政策，维护少数民族群众和信教群众的合法权益，促进民族团结、宗教和睦，促进少数民族经济和社会事业全面发展，团结凝聚各民族群众的力量，为全面建设小康社会、实现中原崛起积极做贡献。具体讲，一要坚持共产主义理想，坚定中国特色社会主义信念，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚决贯彻党的路线方针政策；二要服务各族群众。要坚持立党为公，执政为民，维护少数民族和信教群众的合法权益，帮助少数民族群众加快发展，解决好少数民族和信教群众生产生活中的实际困难；三要坚持勤奋学习。做到政治上坚定、业务上精通，具备做好新形势下民族宗教工作的能力和水平；四要尽职尽责工作。要依法行政，公正执法，勤政高效，开拓创新，争创一流；五要务实清廉亲民。要联系群众，务求实效，遵纪守法，不谋私利，文明服务，广交朋友。
    二是促进了工作。今年是“十五”计划的第三年，省委、省政府对我们的工作要求高、要求严。为做好全年的工作，春节前同志们加班加点，夜以继日，勤奋工作，及时召开了全省学习贯彻《宗教事务条例》暨开展民族团结进步教育活动工作会议、全省民族宗教工作会议，并对全省市、县民族宗教干部进行了《宗教事务条例》培训，部署安排了新一年的工作，取得了工作的主动，使全年民族宗教工作实现了良好的开局。春节后，又及时举办了省级宗教团体《宗教事务条例》培训班。民族宗教工作各项业务已全面铺开，扎实开展。呈报省委、省政府以两办名义下发了在全省少数民族聚居地区开展民族团结进步教育活动的意见，编发了《民族政策法规汇编》、《河南省民族团结进步教育宣传提纲》。
    三是密切了与群众的关系。为了服务好群众，进一步密切党和政府同群众的血肉关系，省民委党组利用春节时机，开展了一系列密切群众关系的活动。一是慰问了40名民族宗教界代表人士；二是慰问艾滋病人。元月29日，省民委领导带领有关人员到省民委所驻艾滋病高发村进行慰问，看望了315名患艾滋病的群众。2月7日（农历二十九），陈振江、李尊杰同志又在风雪中带领有关同志来到上蔡县十里铺村慰问艾滋病人和贫困群众，看望节日期间坚守工作岗位的驻村队员。三是看望了单位对口帮扶的困难职工家庭。
    四是加强了廉政建设。为了搞好节日期间的廉洁自律工作，节前省民委（宗教局）向各省辖市民族宗教局下发了《关于“双节”期间做好廉洁自律工作的通知》。在1月22日全省民族宗教工作会议上，陈振江同志又向全省县以上民族宗教局局长提出要求，杜绝吃喝送请，严禁赠送有价证券和礼品，以廉洁勤政的实际行动体现党员的先进性。在机关组织全体党员干部职工看了警示教育片。节日期间，送礼、吃请和请吃现象明显减少，不正之风得到纠正。
    五是机关党组织工作得到加强，机关面貌焕然一新。省民委机关党委、纪检、各支部的同志全身心地参加组织先进性教育活动，在教育活动中明确了机关党组织的任务、学到了方法，增强了做好机关党建工作的信心。机关全部同志模范遵守机关各项规章制度，节假日不休息，经常加班加点，把全部精力投入到工作和学习中去。大家普遍认为，通过学习，精神境界提高了，工作有动力了，胸怀开阔了，生活充实了。出现了讲学习、讲理想、讲工作、讲奉献的新面貌。
    对此，省委督导组在对我们的工作进行认真检查后，给予了充分肯定。省保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室已正式下文，批准我（局）转入下一段工作。这是省委督导组精心指导的结果，是全体党员共同努力的结果，是广大群众大力支持帮助的结果。在此，我代表党组向督导组、向同志们表示衷心的感谢！但是我们也要看到第一阶段学习中还存在一定的问题，主要是学习笔记还不够规范，舆论氛围还不够浓厚，对基层的督查工作还需要加强。这些问题，党组已经研究，采取措施加以纠正。请大家共同努力，把这些问题解决好，务求使学习教育活动取得更大成效。
    二、第二阶段的工作任务和要求
    省委对做好分析评议阶段的工作已经部署动员，要求很高。我们一定要按照省委的部署，结合省民委的实际切实把分析评议阶段的工作做扎实做好。具体安排按省民委制定的第二阶段工作方案办。这里我讲五个问题：
    （一）提高认识，增强做好分析评议的自觉性、主动性
    以这次动员会召开为标志，省民委保持共产党员先进性教育活动进入了分析评议阶段。这一阶段是确保先进性教育活动取得实效的关键阶段，做好这一阶段的工作，既是对前段学习动员阶段工作效果的检验，又是搞好整改提高阶段工作的前提和基础。做好这一阶段的工作，对于搞好整个教育活动十分关键。我们一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政地位、推进党和人民事业兴旺发达和国家长治久安的大局出发，增强搞好分析评议的自觉性和主动性，按照党章要求、按照全面建设小康社会、实现中原崛起的要求，认真负责地搞好党性分析评议工作。要把分析评议作为正确认识自我、改造主观世界的过程；作为解决自身问题、加强党性修养的过程；作为增强宗旨意识、密切党群关系的过程，分析评议，要高标准，严要求。只有高标准，才能找到差距。只有严格要求，才能自我加压，开动脑筋。要通过分析评议找到差距，找到方向，增强前进的动力，鼓舞前进的士气。
    （二）紧密联系实际，解决突出问题
    分析评议能否搞好，关键在于是否抓住并解决突出问题。因此，我们一定要紧密联系实际，解决好突出问题。联系实际，就要联系四个方面的实际。
    一是紧密联系思想实际。看是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念；看是否认真学习实践“三个代表”重要思想；是否始终不渝地坚持立党为公、执政为民；是否自觉地贯彻执行党的路线方针政策、贯彻党的民族宗教政策；是否明确并落实了保持先进性的具体要求。
    二是紧密联系工作实际。看是否牢固树立、认真落实了科学发展观和正确的政绩观；是否把本职工作和全面建设小康社会、实现中原崛起的大目标紧密联系起来；是否勤奋学习、努力钻研科学文化知识和业务知识，是否具备做好新时期民族宗教工作的能力和本领；是否奋发进取、勤奋工作；是否在本职岗位上发挥了模范带头作用；是否在本职工作上做出突出成绩。
    三是紧密联系作风实际。看是否坚持解放思想、与时俱进，锐意改革、勇于创新；是否主动深入基层、深入实际、深入群众，始终保持与人民群众的血肉联系；是否一切从实际出发，察实情、说实话、办实事、求实效；是否脚踏实地、埋头苦干、不事张扬。
    四是紧密联系廉洁自律的实际。看是否牢记“两个务必”，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想；是否自觉坚持高尚的精神追求，培育高尚的道德情操，养成良好的生活作风；是否落实了四大纪律、八项要求和廉洁自律的其他各项规定；是否保持了共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
    要通过联系以上四个方面的实际，解决好三个方面的突出问题：
    一是解决好党员个人存在的突出问题。要全面总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，认真查找、解决与保持先进性的要求不相适应、不相符合的问题。要把先进性体现在思想上，用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定理想信念，解决好思想上入党的问题；要把先进性体现在工作上，爱岗敬业、勤奋工作，为全面建设小康社会、实现中原崛起做贡献，解决好在本职岗位上发挥先锋模范作用的问题；要把先进性体现在作风上，大力发扬理论联系实际、密切联系群众、开拓创新、艰苦奋斗、真抓实干、无私奉献等“六种作风”，解决好永葆共产党人政治本色的问题。
    二是解决好党组织存在的突出问题。要按照学习贯彻“三个代表”重要思想的要求，认真研究解决民族宗教工作机关加强党的组织建设的问题，紧紧围绕保持先进性这一主题，丰富党组织活动的内容，创新党组织活动的载体，搭建有形舞台，确立可行目标，发挥模范作用，让党员进一步“动”起来，把群众进一步“带”起来，让党的先进性进一步展示出来；认真研究解决改进党组织活动方式的问题，坚持与时俱进，使党组织的活动方式更好体现时代性，更好地体现针对性，更好地体现实效性，把党的主张、党的号召、党的要求更好地传达给广大党员，更好地传播给广大人民群众。
    三是解决好影响全面建设小康社会、实现中原崛起和改革发展稳定的突出问题。先进性教育活动要不走过场、取得实效，关键是要和全面建设小康社会、实现中原崛起的大局结合起来，认真查找影响改革发展稳定的突出问题，民族宗教工作部门要紧密结合河南实际，认真查找解决影响民族团结、宗教和睦、社会稳定、民族经济发展的突出问题。在分析评议阶段，尤其要联系科学发展、构建社会主义和谐社会的实际，联系提高处理新形势下民族宗教问题能力的实际，来对照、来检查、来评议、来解决。要更加重视民族团结，更加重视社会稳定，更加重视民族经济发展，更加重视维护少数民族和信教群众的合法权益。各支部都要从实际出发，努力解决突出问题，特别是要抓紧解决好依法行政、公正执法、提高办事效率等方面的突出问题。要把党的先进性要求落实到全面贯彻党的民族宗教政策，维护民族团结、宗教和睦、加快少数民族和民族聚居地方发展上来；落实到维护好实现好各族人民包括信教群众的合法权益上来；落实到调动各方面积极性，凝聚各方面力量，实现中原崛起的宏伟目标上来，进而让群众看到实效，增强信心。
    要通过联系实际，解决突出问题，落实好两项成果：
    一是确保党员受到教育。通过分析评议，使广大党员进一步在政治上提高战斗力，做到坚定信念、增强能力、严明纪律、团结统一；在思想上增强凝聚力，做到更加自觉地用科学理论武装人、用光辉形象感受召人、用模范行动激励人、用崇高精神鼓舞人；在工作上发挥创造力，做到解放思想、奋发有为、大胆借鉴、勇于创新；在经济上发展生产力，做到围绕中心、加快发展、多做贡献、促进崛起；在廉政上增强免疫力，做到加强修养、慎用权力、廉洁自律、接受监督，进而在各条战线、各个岗位上充分发挥先锋模范作用。
    二是确保群众得到利益。要把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为先进性教育活动的出发点和落脚点。要从我做起，从现在做起，下力气解决好关系群众切身利益的实际问题，特别是要抓好民族团结进步教育活动、《宗教事务条例》的宣传实施，促进民族团结、宗教和谐，解决好维护少数民族群众和信教合法权益问题、农村贫困少数民族人口、城市少数民族下岗职工、流动少数民族人口生产生活中遇到的实际困难和问题。要牢固树立群众观点，认真贯彻群众路线，努力做到制定的各项民族宗教政策更好地体现少数民族群众包括信教群众的利益。要及时把广大党员在教育活动中激发出来的干劲和热情，引导到为群众办实事、办好事上来，引导到转变作风、真抓实干上来，引导到全面建设小康社会、实现中原崛起的奋斗目标上来，让人民群众充分享受发展的成果，不断得到切实的利益，进而加深对党的感情，更加坚定不移地拥护党、跟党走。
    （三）抓住关键环节，扎实开展分析评议
    分析评议阶段整体时间安排40天左右，要紧紧抓住以下八个关键环节展开：
    第一，广泛征求意见。时间安排：不少于10天。具体要求：一是要主动征求意见。要征求党员和群众对党员个人、党组织及本单位本系统的意见；党员领导干部在广泛征求党员和群众意见的同时，要主动征求班子成员的意见、分管处室或单位的意见；领导机关要主动征求下级机关、基层单位的意见；要广泛征求少数民族群众和信教群众的意见。二要认真汇总意见。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见。三是要如实反馈意见。除属于诬陷、人身攻击、发泄私愤的意见外，都要如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈；对领导班子集体和党组主要负责同志的意见，由督导组组长在与省委先进性教育活动领导小组办公室沟通后反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。
    第二，开展谈心活动。时间安排：5天左右。具体要求：
    一是明确范围。党组织根据本单位具体情况，确定开展谈心的范围、安排时间，认真组织党员采取一对一的方式开展谈心活动。除党员数量不足10人的单位外，原则上每个党员谈心不少于10人。省民委机关处室党员可在本处室和相同业务处室开展谈心活动。二是领导带头。党员领导干部不仅要与班子成员普遍谈心，还要与所在党支部的党员谈心，与分管部门和单位的党员谈心。除党员数量不足15人的单位外，党员领导干部谈心原则上不少于15人。三是坦诚相见。开展谈心活动要敞开思想，互相提醒，互相帮助，增进了解，形成共识，做到坦诚相见、真心实意。提倡在谈心活动中解决实际问题，能在谈心中解决的问题就当面解决。
    第三，撰写党性分析材料。时间安排：5天左右。每个党员都要自己动手，撰写不少于3000字的党性分析材料（党员领导干部撰写党性分析材料不少于4000字）。年老体弱或者书写有困难的党员，经党组织同意，可不撰写党性分析材料。具体要求：一是要认真撰写党性分析材料。党员和党员领导干部要对照党章规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的基本要求和本行业本单位保持先进性的具体要求，结合征求到的党员和群众意见，撰写党性分析材料，重点检查在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从科学发展观、正确政绩观和权利观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。全面总结的时限原则上从党的十六大开始，检查思想认识问题时可根据实际适当往前追溯。二是要严格审阅党性分析材料。党支部负责同志审阅本党支部党员的党性分析材料；党委（党组）主要负责同志审阅领导班子成员的党性分析材料；领导班子成员审阅分管部门主要负责同志的党性分析材料，督导组长审阅党组主要负责同志的党性分析材料。党性分析材料结合个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要责成其认真修改。
    第四，召开专题组织生活会、民主生活会。时间安排：5天左右。具体要求：在党员广泛谈心的基础上，以党支部为单位，由党支部书记负责组织召开专题组织生活会，每个党员在认真准备的基础上，按照党性分析材料逐个进行对照检查，开展自我批评；党员之间相互评议，开展批评。党员领导干部除以普通党员身份参加所在党支部专题组织生活会外，还要参加党组领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。党员领导干部的党性分析材料，要按照干部管理权限，报上一级党委；党员的党性分析材料，要按照组织隶属关系，报上一级党组织。
    第五，提出评议意见。时间安排：3天左右。具体要求：专题组织生活会后，由党支部书记负责组织召开支部委员会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况，以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。
    第六，反馈评议意见。时间安排：3天左右。具体要求：召开党支部委员会后，由党支部书记负责，以书面形式如实向党员本人反馈支部评议意见。反馈意见要逐人当面进行，要肯定成绩、指出问题，提出整改方向。对不履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。
    第七，通报批评情况。时间安排：3天左右。具体要求：民主评议告一段落后，党组织要以召开情况通报会、书面公布通报材料等方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员和领导班子专题民主生活会的情况。通报民主评议党员的情况包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识、整改意见以及今后努力的方向，党支部的评议结果。通报领导班子专题民主生活情况包括：专题民主生活会的基本情况，总体评价；开展批评与自我批评情况；针对存在的突出问题提出努力的方向；其他情况需要说明的问题。专题民主生活会情况要上报先进性教育活动领导小组；评议党员的情况，要报上一级党组织。
    第八，小结转段。时间为6天左右。按照省委先进性教育活动领导小组的部署，适当开展第二阶段“回头看”工作，认真自查，形成先进性教育活动分析评议阶段的工作总结，并向上级写出转段申请，接受督导组的检查验收，达到要求，方可转入下一阶段。
    （四）采取有效措施，确保取得实效
    为了使分析评议工作扎实有效，要做到坚持五个贯彻始终：
    一是坚持把认真学习贯彻始终。要在前一阶段学习培训的基础上，结合分析评议阶段的特点，在增强学习的针对性上下功夫。组织党员有针对性地学好党章和有关必读篇目，不断加深对“三个代表”重要思想的理解，不断深化对新时期保持共产党员先进性具体要求的认识，不断增强自重、自省、自警、自励意识和自我提高警惕的能力。
    二是坚持把开门教育贯彻始终。要按照省委提出的开门搞教育的要求，请群众全程参与、监督、评价分析评议阶段的工作。要发动群众广泛提，做到敞开言路、从善如流；要谈心交心相互找，做到坦诚相见、共同提高；要党性分析大家帮，做到认真深刻、刻骨铭心；要民主评议组织点，做到实事求是、客观公正，从而真正把问题找准抓住。
    三是坚持把领导带头贯彻始终。党员领导干部要认真落实“四个双重”的要求，充分发挥表率作用，带头搞好分析评议。要带头征求意见，特别是真诚主动地向同事、下级和群众征求批评意见；带头开展谈心活动，和班子成员、党员群众畅所欲言、推心置腹，相互帮助，共同提高，带头搞好党性分析，深入查摆问题，深刻剖析根源，做到触及思想、触及实质；带头开展批评与自我批评，既要勇于进行真诚的自我批评，又要敢于批评错误的思想和行为，还要虚心接受别人的批评；带头边议边改，针对存在的突出问题，认真总结经验教训，提出具体的整改措施，具备条件改的立即改，以实际行动为广大党员作出表率。
    四是坚持用身边事教育身边人贯彻始终。要在学习中央、省委推出的先进典型的基础上，总结推广本系统、本单位的先进典型。用这些先进典型可亲可敬的形象、可信可学的事迹来教育党员、激励党员，引导党员对照先进找差距，增强自我改造、自我提高的主动性、自觉性，激发积极性向上的内动力。
五是坚持把边议边改贯彻始终。对于党员、党组织分析评议中查摆出来的问题，要制定措施，抓紧整改；特别是要抓紧解决好群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决。要以边议边改的实际行动，体现先进性教育活动的成效，让群众感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。
    （五）切实加强领导，确保工作落实
    一是坚持履行职责不放松。这次先进性教育活动，是对党员领导干部党的意识、政治意识、大局意识的一次实际检验。党员领导干部要以高度的政治责任感、足够的时间和精力抓好先进性教育活动。分析评议阶段任务重、程序多、要求严、标准高，党组书记要进一步履行好第一责任人的职责，分管负责同志要切实承担起直接责任，党支部书记要认真落实好具体责任。党员领导干部要加强对联系点的具体指导。要注意把握政策，讲究方式方法，既要发扬民主，坚持走群众路线，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持正面教育为主；既要联系工作实际进行自我剖析，又要紧密联系思想实际；既要依靠党员自身解决问题，又要充分发挥党组织的作用；既要抓紧抓好分析评议工作，又要坚持“两不误，两促进”。要把党员领导干部在先进性教育活动中履行职责的情况作为年度考核的重要内容，作为晋升使用的重要依据。
    二是加强组织协调不放松。先进性教育活动领导小组办公室要加强组织协调和具体指导。对每一个环节、每一项工作都要提出具体要求，并认真抓好落实，确保分析评议不走过场，不出偏差，取得成效。各支部要有针对性地做好党员的思想政治工作，引导党员正确对待群众的意见，正确对待党组织指出的问题，正确对待民主评议的结果；要把解决党员的思想认识问题同解决党员的问题结合起来，使党员在接受教育的过程中充分感受到党组织的温暖。要及时掌握群众的思想动态，正确引导群众参与先进性教育活动。
    三是督促指导不放松。督导组担负着指导检查直属单位先进性教育工作的重要任务，要进一步认清自己的责任，带头学习、带头提高、带头保持先进性，并尽职尽责地抓好分析评议阶段的督导工作。要切实把握各个环节的工作要求，督导民族职业学院、经学院坚持开门搞教育，广泛征求群众意见；督促指导各支部普遍开展谈心活动，提倡在谈心活动中解决实际问题；督促指导党员领导干部以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会，同时参加领导班子专题民主生活会；督促指导党组织客观公正地提出对每个党员的评议意见，并如实反馈；督促指导各支部坚持边议边改。要紧紧依靠党组织开展工作，遇事多与党组织沟通，满腔热情地提意见，设身处地地想问题，让所有支部感到督导组确实是在诚心诚意地帮助解决问题、推动工作。
    四是营造氛围不放松。要充分利用网络、简报、工作信息、板报等形式继续抓好保持先进性教育活动对外对内的宣传工作。要提高宣传内容的思想性，紧紧围绕坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足岗位发挥先锋模范作用、严守党的纪律和坚持“两个务必”、发扬优良传统等6个重点深入开展宣传；要发掘特色鲜明、成效明显的典型经验，发掘活动中的先进集体、先进个人典型，进一步为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
    同志们，在省委的正确领导和省委督导组的具体指导下，通过大家的努力、扎实工作，省民委的先进性教育活动已有了一个良好的开端。我们要在省委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，再接再厉，开拓创新，扎实抓好分析评议阶段的工作，保证先进性教育活动取得实实在在的成效，让省委满意，让广大党员满意，让全省各民族群众满意。

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